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| 四川實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 一年一個(gè)樣、三年大變樣！ |
| 發(fā)布者：成都優(yōu)普環(huán)保設(shè)備工程有限公司 發(fā)布時(shí)間：2018/12/7 點(diǎn)擊次數(shù)：1870 |
11月5日，新組建的四川省生態(tài)環(huán)境廳正式掛牌亮相，從環(huán)境保護(hù)廳到生態(tài)環(huán)境廳，改變并不僅限于名稱，更多的是環(huán)保職能職責(zé)的重新整合，這能否打破生態(tài)環(huán)境“九龍治水”格局？面對(duì)接下來(lái)的污染防治“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，重裝上陣的四川省生態(tài)環(huán)境廳又有怎樣的“作戰(zhàn)計(jì)劃”？
“省生態(tài)環(huán)境廳作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍、先鋒隊(duì)和參謀部，必須沖在最前面、干在最實(shí)處。”一如既往地直截了當(dāng)，四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)于會(huì)文延續(xù)著對(duì)環(huán)境問(wèn)題毫不回避的態(tài)度。對(duì)于公眾關(guān)注的“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，下一步怎么打”這個(gè)問(wèn)題，于會(huì)文在接受成都商報(bào)－紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)一一進(jìn)行了解讀。
我省辦結(jié)信訪舉報(bào)件2672件 159人被追責(zé)問(wèn)責(zé)
成都商報(bào)：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”已經(jīng)結(jié)束進(jìn)駐四川的工作，在“回頭看”期間，我省解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，贏得了群眾的點(diǎn)贊，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題和短板，下一步我省將如何著手解決這些問(wèn)題？
于會(huì)文：中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于11月3日至12月3日進(jìn)駐四川，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、走訪問(wèn)詢、下沉督察、受理群眾信訪舉報(bào)等多種形式對(duì)我省開(kāi)展了為期一個(gè)月的“回頭看”工作。進(jìn)駐期間，中央督察組先后調(diào)閱資料508盒，走訪問(wèn)詢8個(gè)省直部門，現(xiàn)場(chǎng)督察18個(gè)市（州）501個(gè)點(diǎn)位，向我省轉(zhuǎn)交群眾信訪舉報(bào)件3664件。
進(jìn)駐以來(lái)，我省辦結(jié)信訪舉報(bào)件2672件，其中責(zé)令整改1483家，立案處罰486家，罰款金額314.7萬(wàn)元，約談154人；共追責(zé)問(wèn)責(zé)159人（從級(jí)別來(lái)看，縣處級(jí)2人、鄉(xiāng)科級(jí)68人、鄉(xiāng)科級(jí)以下89人），立案?jìng)刹?0件，行政拘留2人，刑事拘留3人。中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐以來(lái)移交的群眾信訪舉報(bào)件涉及各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題5209個(gè)，較第一輪督察下降59.4%。
目前，我們正按中央督察組的要求和省委、省政府的安排部署，持續(xù)做好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。中央督察組正式反饋意見(jiàn)后，我們將嚴(yán)格按照“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”的要求，積極推進(jìn)整改。
成都商報(bào)：第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”曝光了很多省市“一刀切”的問(wèn)題，那么四川在“回頭看”中如何避免“一刀切”？
于會(huì)文：針對(duì)嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”，四川專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“一刀切”的通知》，對(duì)可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活的7個(gè)領(lǐng)域，提前研判，分類施策，細(xì)化整改要求，做到了提前指導(dǎo)和疏解防范，有效防止了一刀切行為。這也是這次“回頭看”我們提前精準(zhǔn)研判、預(yù)警預(yù)案、妥善處理做得較好的一個(gè)方面。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)、分類處置。對(duì)取得合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的，切實(shí)保障其合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采取集中停工、停業(yè)措施；對(duì)沒(méi)有合法手續(xù)以及環(huán)保問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的，實(shí)施“一企一策”，依法依規(guī)查處到位；對(duì)各類既無(wú)手續(xù)又無(wú)污染治理設(shè)施的“小作坊”“散亂污”企業(yè)，確實(shí)沒(méi)有生態(tài)價(jià)值，又嚴(yán)重污染環(huán)境，沒(méi)有任何整治希望的，該關(guān)停關(guān)閉的堅(jiān)決予以關(guān)停關(guān)閉。下一步，我們將繼續(xù)加大整治力度，鞏固整治成果，繼續(xù)采取有力措施，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。 從2018年12月3日起 分四輪開(kāi)展為期2個(gè)月的大氣強(qiáng)化監(jiān)督
成都商報(bào)：每年秋冬季，四川盆地都會(huì)遭遇重污染天氣困擾，相比往年來(lái)看，今年全省的空氣質(zhì)量是否得到了改善？
于會(huì)文：經(jīng)反復(fù)研判，要打贏四川的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，關(guān)鍵還是在夏季治臭氧和冬季治PM2.5。尤其是成都平原地區(qū)，地處盆地底部，是典型的靜風(fēng)區(qū)，秋冬季降水量少、逆溫頻發(fā)，污染一旦形成就很難擴(kuò)散，把全國(guó)所有不利氣候條件基本占齊了。基于此，我們創(chuàng)造性地提出要堅(jiān)持“三個(gè)吃藥”，即：防止污染累積“提前吃藥”、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控“集體吃藥”、降低門檻“加大劑量吃藥”。可以說(shuō)，我們的措施是得力的，效果是明顯的，2017年創(chuàng)下近5年來(lái)大氣環(huán)境質(zhì)量最好水平。
今年，我們繼續(xù)堅(jiān)守大氣質(zhì)量“只能變好、不能變差”的底線，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，實(shí)現(xiàn)了全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好改善。1~11月，全省平均優(yōu)良天數(shù)為282天，優(yōu)良天數(shù)率為85.3%，超額完成進(jìn)度管控目標(biāo)。未達(dá)標(biāo)城市PM2.5平均濃度為41.4，同比去年下降了7.4%。全省21個(gè)市（州）的PM2.5平均濃度為37.2，同比去年下降了4.9%，特別是成都平原地區(qū)PM2.5平均濃度為40.5，同比去年下降了9.0%。1~10月全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名，我省有6個(gè)市進(jìn)入前20名。
成都商報(bào)：今年我省有何新招，讓重污染天數(shù)減少，出現(xiàn)更多藍(lán)天？ 于會(huì)文：為了讓重污染天數(shù)更少、優(yōu)良天數(shù)更多，今年我們采取“精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理”的新招法。從今年3月開(kāi)始，啟動(dòng)了大氣污染源的清單更新工作，進(jìn)一步摸清污染源，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)按照輕重緩急排序，分區(qū)域分時(shí)序列出優(yōu)先管控清單，一旦出現(xiàn)持續(xù)霧霾天氣，精準(zhǔn)鎖定污染源，精準(zhǔn)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、壓產(chǎn)限產(chǎn)、工地停工和機(jī)動(dòng)車限行等強(qiáng)制性措施。
經(jīng)研判，我省12月天氣狀況可能不如去年同期，從12月3日起，從全省抽調(diào)骨干力量組成11個(gè)督查組，分四輪對(duì)成都平原、川南、川東北地區(qū)開(kāi)展為期2個(gè)月的大氣強(qiáng)化監(jiān)督，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施“五燒”管控，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)區(qū)域特別排放限值等，確保冬春季重污染天氣“縮時(shí)降峰”。環(huán)保部門在不間斷開(kāi)展明查暗訪，對(duì)超標(biāo)排放、偷排漏排等突出環(huán)境違法行為嚴(yán)懲重罰的同時(shí)，將更多形成公安部門管住機(jī)動(dòng)車、住建部門管住工地?fù)P塵、經(jīng)信部門管住散亂污等齊抓共管的強(qiáng)大合力。
大氣污染治理有其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。我們將繼續(xù)把成都平原大氣污染治理作為全省環(huán)保“一號(hào)工程”，用好用足好招、實(shí)招，真正讓“成都藍(lán)”更多，讓“四川藍(lán)”常在。
成都商報(bào)：今年我省一些流域水質(zhì)變好了，有人說(shuō)主要是因?yàn)槔咸鞝攷兔Γ昃邓看蟆?duì)于這種觀點(diǎn)，您怎么看？
于會(huì)文：老天爺是幫了一點(diǎn)忙，但是我們還嫌它“力度”不夠。根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，總體上今年仍是正常降水年份，比往年略微偏豐，對(duì)水質(zhì)影響有限。事實(shí)上，在今年雨季到來(lái)前，全省水環(huán)境質(zhì)量較去年同期已有明顯改善，1～6月，我省87個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)81.6%，同比上升9.2個(gè)百分點(diǎn)；劣V類斷面同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。尤其是污染較重的沱江流域優(yōu)良水質(zhì)斷面也同比上升了50個(gè)百分點(diǎn)。
成都商報(bào)：也就是說(shuō)老天爺給了點(diǎn)力，但最根本的還是靠人努力？
于會(huì)文：今年水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，主要還是因?yàn)槲覀兺怀鲎ズ昧恕跋到y(tǒng)治水”、“精準(zhǔn)治水”、“依法治水”這三個(gè)方面工作。具體來(lái)講，在省級(jí)十大河流實(shí)行“雙河長(zhǎng)制”，每條河流由2名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，制定實(shí)施“三江”流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在部分地區(qū)開(kāi)展了市域內(nèi)縣（區(qū)）間橫向生態(tài)補(bǔ)償，編制沱江流域水污染防治整體規(guī)劃、三年行動(dòng)方案、“一河一策”保護(hù)方案等。對(duì)污染最重的沱江單獨(dú)立法治理，沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例草案已提交省人大常委會(huì)一審。
今年，全省增設(shè)國(guó)家、省水質(zhì)自動(dòng)站72個(gè)，逐步形成監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)一體化的信息化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)第一個(gè)與中國(guó)環(huán)科院、中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院簽訂了廳院合作協(xié)議，組建沱江等重點(diǎn)流域?qū)＜翌檰?wèn)團(tuán)，幫助把脈會(huì)診治水。在岷沱江流域每月增加兩次動(dòng)態(tài)加密監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“旬監(jiān)測(cè)、旬通報(bào)”。目前，全省100條黑臭水體已完成治理77條。
此外，參照大氣治理強(qiáng)化督查模式，開(kāi)展了為期兩個(gè)月、史上最大規(guī)模的岷沱江流域強(qiáng)化督查，采取夜查、暗查、突擊查、駐點(diǎn)查等，對(duì)水環(huán)境違法行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊，沱岷江督查點(diǎn)位1052個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題632個(gè)，現(xiàn)已整改完成44.5%。組織飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，縣級(jí)飲用水水源地排查出的環(huán)境問(wèn)題已整改完成100%。
在水環(huán)境治理上，我們雖然取得明顯成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，不能有半點(diǎn)松懈，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，繼續(xù)保持“以時(shí)保天、以天保月、以月保年”的勁頭，一毫克一毫克地?fù)福粋�(gè)斷面一個(gè)斷面地守，干一件是一件，干一件成一件，確保一江清水浩蕩東流。 成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?李彥琴（文章來(lái)源于成都商報(bào)） |
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