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| 工廠還沒有完成竣工環(huán)境保護驗收 應(yīng)該申請許可證嗎? |
| 發(fā)布者：成都優(yōu)普環(huán)保設(shè)備工程有限公司 發(fā)布時間：2017/8/17 點擊次數(shù)：2009 |
最近，有地方環(huán)保管理人員向我們提出了這樣一個問題： 有一家火電企業(yè)，準備要試運行，但是離竣工環(huán)保驗收還有一段時間。在驗收之前，可以申領(lǐng)許可證嗎，還是在正式投產(chǎn)之前申請就可以了？ 我們告訴他說：“趕緊申請，在試運行之前就應(yīng)該拿到許可證。” 根據(jù)相關(guān)法律要求，企業(yè)必須持證排污，不得無證排污。而且在企業(yè)投入運行并產(chǎn)生實際的排污行為之前，就應(yīng)當取得排污許可證。跟企業(yè)是否通過環(huán)保驗收沒有必然的關(guān)系。 事實上，在現(xiàn)實中，很多人對于“投產(chǎn)”這個詞有不同的理解，有的重點企業(yè)排污量巨大，但是遲遲未納入國控、省控污染源名單，公眾在相關(guān)的信息公開系統(tǒng)上面也查詢不到，就是因為還沒有“投產(chǎn)”。但是或許這樣的企業(yè)已經(jīng)開始“試生產(chǎn)”了很長時間。因為沒有竣工驗收的原因，就不算“投產(chǎn)”。
排污許可證是對企業(yè)實際排污行為的許可，而根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，試生產(chǎn)行為是發(fā)生在竣工驗收之前的。所以需要試生產(chǎn)的企業(yè)，不能等到驗收之后才申請許可證。不僅如此，哪怕企業(yè)連“試生產(chǎn)”都還沒有正式開始，只是在調(diào)試階段，但只要有實際的與生產(chǎn)相關(guān)的污染物產(chǎn)生了——即便污染物的類型、排放量跟正常運行之后不一樣，企業(yè)都必須在此之前獲得排污許可證。（與生產(chǎn)相關(guān)的排放不包括企業(yè)施工建設(shè)期間的排放，比如工地揚塵等，可以不用申請許可證。） 企業(yè)在申請排污許可證的時候，竣工驗收報告并不是前置條件，但是需要提交環(huán)評報告的批復(fù)文件，或者是地方清理整頓違規(guī)項目的認定或者備案文件。 |
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